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论青年干部的选拔培养和使用

发布者:站长 浏览量: 发布时间:2010-11-03

在社会发展新形势下,坚持贯彻干部队伍“四化”方针,不仅是实现全面建设小康社会目标的保证,更是落实中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江西考察工作期间,提出爱民、为民和富民的重要思想的重要保证。由此可见,在新的历史条件下,面临新的发展目标,正确认识干部队伍,如何适应革命化、青年化、知识化、专业化“四化”的要求,成为我们迫切需要解决的问题之一。

一、青年干部四化的概念及标准

青年干部 “革命化、青年化、知识化、专业化”是中国共产党在社会主义建设新时期培养、选拔干部的标准。1982年12月写入新的党章,革命化是要求干部具备坚定正确的政治方向,拥护党的基本路线,全心全意为人民服务;青年化是要求干部队伍年富力强,保持不断开拓创新的旺盛活力;知识化是要求干部队伍具有较高的科学文化知识,能够担负领导实现社会主义现代化建设的重任;专业化是要求干部队伍掌握本行业的专门知识,具备业务管理和组织领导能力。在“四化”中,革命化是基本前提。

从新中国成立以来,干部制度改革一直没有停步。其最重要的成就是建立了公务员制度。与此同时,任期制、回避制、退休制、培训制、考核制、公示制等等也开始进入国家政治生活,从而形成了一支具有较高素质且稳定的公务员队伍和一套较为制度化的党内干部选拔体制。不过,仍需指出的是,尽管我国干部选拔制度历经改革,但到今天也还远远称不上“完善”,甚至就整个改革进程来看,干部选拔制度已经落后于整个中国社会的进步程度。

二、提高培养青年干部问题的迫切性和必要性

提出培养青年干部问题是中国特殊国情决定的。建国后,由于实行干部终身制,随着时间推移,干部老化、僵化问题日趋严重,尽管一些老干部为党的事业做了大量工作,但终究精力不足,知识陈旧,传统的领导工作方式对改革开放新形势下出现的新情况、新问题愈来愈难以适应,在干部问题上出现“断层”,导致了“青黄不接,后继乏人”的局面。

邓小平同志在中共十一届三中全会以来,一方面肯定老干部在历史上作出的重大贡献和优势,但同时看到四个现代化建设中缺乏年富力强、有专业知识干部的严重后果,严肃指出选好接班人是老干部在新形势下一项义不容辞的责任,并作出检验其党性的重要标准。选择青年干部不仅是加强党的干部队伍建设的重要内容,而且是关系到党和政府政策连续性、稳定性,关系到党和国家存亡的大事。让比较青年的同志上第一线,老同志当好他们的参谋,支持他们的工作。这是保持党和政府正确领导的连续性、稳定性的重大战略措施。从邓小平同志的言谈话语中和对青年干部问题的关注程度充分看出这个问题的迫切性、严重性、必要性,已到了非解决不可的程度,也表现出邓小平同志作为一个伟大无产阶级革命家所具有的雄伟的胆略、敏锐的洞察力和驾驭历史的超前意识。

三、关于选拔、培养青年干部的标准和原则

十一届三中全会以后,随着党的工作重心的转移,邓小平同志开始把精力转移到知识化和青年化问题。邓小平同志在《高级干部要带头发扬党的优良传统》中提出选拔、培养干部的四条标准。一是坚决拥护党的政治路线和思想路线;二是大公无私,严守法纪,坚持党性,杜绝派性;三是有强烈的革命事业心和政治责任心,有胜任工作的业务能力。邓小平同志指出“要在坚持社会主义道路的前提下,使我们的干部队伍青年化、知识化、专业化,并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证。”邓小平同志提出的选拔干部“四化”标准,是十几年来他在培养青年干部问题上的理论总结。他把党的新时期的总任务和传统的干部理论有机地结合在一起,是时代对青年干部的客观要求,“革命化”就是坚持四项基本原则,其中最主要的是坚持党的领导和社会主义道路,这是我党一贯坚持的选拔干部的标准,是对干部政治、思想作风的基本要求,是选拔干部的首要条件;“知识化”是新时期即社会主义初级阶段党的基本路线所决定的,它指的是干部的知识结构,是选拔干部的基本要求;“专业化”是对知识化的加深,是指干部要具备的文化程度,知识素养和运用知识解决问题的能力。要把我国建设成社会主义现代化强国,仅具备一般知识是不够的,它还需要知识的深度,这是干部发挥自身潜能的根本条件;“青年化”作为选拔干部的第二个标准,是由现代化建设任务的长期性、艰巨性和复杂性所决定的,邓小平同志把它概括为“精力充沛”、“年富力强”。它是革命化、知识化、专业化赖以存在的物质基础。四者之间既有区别,又紧密相联,既是对新时期青年干部整体素质的基本要求,又体现了选拔青年干部的重要标准和原则。必须坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则,它成为党和国家选拔、培养干部的重要标准和科学依据。

四、关于青年干部的管理

邓小平同志指出:“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。建设有中国特色的社会主义需要干部去组织去实施,而形成科学的干部管理体制是实现上述目标的重要保证。邓小平同志在这方面提出了很多有创见性的思想和科学的管理方法,为政治体制改革深化和顺利进行作出了卓越的贡献。打破框框,解放思想,大胆起用人才。针对干部思想陈旧、僵化的现状,邓小平同志多次指出“我们的人才是有的,关键是要解放思想,打破框框。”

几十年来,探索具有中国特色的社会主义道路过程中,不断完善和发展党在新时期培养青年干部的理论,在培养青年干部标准、原则和体制等问题上,进行了有益的探索和实践,对完善社会主义初级阶段的政治体制和市场经济体制,建设有中国特色的社会主义道路,提供了可靠的组织保证。

目前,中国所面临的最大任务依然是深化改革,特别是政治改革。而这个标准曾是打破人才结构僵局、塑造改革中层力量的良方。在今日改革关键时刻, “四化标准”的干部体制改革仍然是需要的。